陳韋廷的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 拔管為行政處分？ 律師：訴願會認定

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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」，終於送達台大，卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為，教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利，但公文法律效果仍有不准的意思，台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析，法院必須先認定該公文屬於行政處分，還是主管機關對受託單位（遴委會）的「職務命令」，接下來才會去談此處分是否合法，「保守估計恐要花上3到5年。」

教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案，要求台大重啟遴選，事隔10天，台大「終於」在7日收到教育部公文。

公文指出，因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員，與擔任台灣大董事（兼副董）的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係，兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露，而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議，因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼，遭質疑是玩文字遊戲，試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。

「教育部對遴選結果並無實質審查權限，不能駁回，教育部自知理虧，如果打行政訴訟，教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑，教育部在公文中刻意不提「不核准」，就是怕台大及管中閔提起行政訴訟，批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認，此外，行政訴訟曠日廢時，可能拖延好幾年，「若這個案子懸而未決，對民進黨當然是大傷。」

「教育部不論聘或不聘，都是行政處分。」律師葉慶元主張，教育部公文要求台大遴委會重啟遴選，在法律效果上就是「不准」的意思，因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」，是教育部沒有依法核可管中閔，又不敢直接拒絕，害怕當事人提起行政訴訟，才沒有給管中閔公文副本。

律師黃帝穎受訪時分析，行政處分的要件是「對外發生效力」，若是針對受託單位只能算對內的職務命令，因此教育部公文的確會產生見解上的分歧，「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選，最終聘任權仍在教育部，駁案則屬於職務命令或通知，要求台大重新補正程序，不算是行政處分，也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」

「台大勢必會主張，學校選出的校長被教育部駁回，這就是行政處分。」黃帝穎說，公文算行政處分還是職務命令，會先由訴願會認定，一旦訴願會認定是行政處分，台大當然有權利提行政訴訟，但若訴願認定屬職務命令，雖台大可要求法庭重新認定，甚至聲請釋憲，但保守估計恐花上3到5年，「這段時間台大校務不應空轉，依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」

 桃機廁所火警案 保全人員涉案送辦

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桃園機場今年4月第二航廈出境大廳北邊廁所發生火警，航警局調查是人為因素，經過調閱監視等畫面，鎖定一名在機場任職的張姓保全人員，由於測謊未過，最後坦承犯行，依公共危險案件移送桃園地檢署偵辦。（李明朝報導）

桃園機場是在4月12號清晨2點55分左右，第二航廈出境大廳北邊廁所發生火警，桃機公司營運安全處人員等人立即前往滅火，發現男廁所內的擦手紙機及下方垃圾桶等物燒毀。

航警局封鎖現場及採集相關跡證，並由桃園市消防局火調小組到場鑑識，研判起火點是在擦手紙處，起火原因是人為因素，隨後調閱監視畫面，鎖定在機場擔任保全的張姓男子，

航警局刑警大隊隊長莊英壽表示，張男在多次警詢時都否認涉案，5月18號經張嫌同意帶往刑事警察局接受測謊，張男自知測謊未過，難逃法網，坦承犯行，並帶到現場模擬犯案過程。

警方表示，張男供稱因為工作上不如意，為發洩心中不滿，案發當天在備勤室拿取1個打火機，選擇航廈比較隱蔽的3樓北邊廁所，以打火機點燃擦手紙後迅速離開，並且在四周關注廁所狀況，直到警報響起桃機公司營運安全處人員前往滅火後，張男才謊稱前往協助滅火。

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